人大常委决议有法理根据_星岛社论_消息新华社墨西哥

2017-12-30 16:17

《星岛日报》12月30日发表题为“人大常委决定有法理根据;的评论文章,全文内容如下:

大律师公会发表声明,批评全国人大常委会关于批准高铁西九龙站一地两检的决定,是疏忽国家宪法和《基本法》,;已不能补充地损害了《基本法》的完全;。然而人大常委决定有其法理基本,而且控制《基本法》解释权,大律师公会纵然对《基本法》条文有不同懂得,kj138c,在法律上难挑战其决定,要留心的是所引发的法律争议对民意的影响。

人大常委会的决定同意落实港粤政府上月签订的一地两检配合支配,由国务院批准在西九站划出内地管制区,该管制区由内地职员依照内地法律执法。

公会早前对一地两检并没有作出明白表态,现在忽然发表措辞强硬的声明,有剖析以为是因为公会下月选举执委,盼望连任的林定国团队面对由;人权大状;戴启思组成的团队挑战,不得不;硬起来;。

戴启思团队包含陈文敏等政治态度显明属于;黄丝;的;星级;会员,他们对现届执委的重点批驳,就是感到现届执委保护本港法治不力,甚至举出一地两检作为例子。从政治角度看,公会当初不惜与人大常委抬杠,猛力鞭挞西九一地两检违宪守法,有助其坚固保卫本港高度自治的形象,或可起到;箍票;后果。

公会变硬或与选举有关

无论这份声明背地有不政治打算,申明自身的内容,反应了本港一般法轨制与内地法制的不合,以及由此可能发生的抵触抵触。

李飞形容人大的决定是;出言如山;,一些习惯以法院作为把握法例终极解释权的法律界人士,可能认为刺耳。但是,在一国两制的宪法安排下,人大常委确实对《基本法》领有最终解释权,是毋庸置疑的。况且人大常委是经由具体的法律角度审议,才达成论断,作出决定。基于此,不能说没有法理依据。

人大在颁布决定的消息稿中,提供了作出这些决定的背景理据,当中所用的字句,很轻易连络到《基本法》的多项条文,包括没有转变特区范畴,不影响特区依法享有高度自治权,不减损特区居民依法享有的权力和自在,契合《基本法》对于特区政府应该制订适当政策增进和和谐各行业发展、供给恰当的经济和法律环境促进经济发展等规定,最后以有关支配;合乎一国两制方针;和;《基本法》的根本主旨;作结。

针对本港社会有关这个部署会否抵牾《根本法》第十八条有关内地法律不实用于香港的划定,会后人大常委会副秘书长李飞也为此作了说明,表现十八条的原意是不在全港广泛实行。

难以司法复核挑战决定

大律师公会显然不满足这些讲解,逐条列出其认为一地两检安排违背《基本法》的条文,指人大常委没有就批准一地两检协作安排提出任何基础及理据,却还指令特区政府立法落实,是香港回归后落实履行《基本法》的;最大倒退;。

双方在演绎《基础法》方面的大落差,反对一地两检的泛民政党跟组织如获珍宝,势以此为激发民心反对一地两检的兵器,令立法会审议落实一地两检法例的进程火花四溅,甚至可能在破法会通过法例后,以公会发表的理据提出司法复核。

不外,因为司法复核内容波及挑衅人大常委决议,而人大常委依宪法有此权利,故本港法院是否受理已成疑难;就算受理,都可能启动程序追求人大释法,故此反对者基本难有胜算。

在法律上,一地两检势必在人大常委决定提供的基础上,通过各种挑战。日后变量最大的是法律争议对民意的影响,现时支撑一地两检的民意远比反对者多,当局站稳法律基础之外,还须确保享有的民意上风不会逆转。


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